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长期以来,我区政务信息系统项目建设由各个政务部门分别建设,由于缺乏统筹和协调,逐渐形成“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的情况。为了打破这种格局,自治区财政厅积极履职,与自治区发展改革委一同从统筹全区信息化发展规划、统一信息化基础设施建设、推动政务信息资源共享应用等方面着手,实现建设思路“统”起来,硬件建设“合”起来,数据信息“汇”起来。
一、统筹协调全区电子政务发展
为了进一步推动电子政务统筹建设、集中应用,规范电子政务工程建设项目管理,自治区财政厅积极主动,参与研究起草了一系列规划和管理政策文件,包括:《广西壮族自治区电子政务发展规划(2017—2025年)》《广西电子政务外网互联互通业务迁移实施方案和管理暂行办法》《推进政务数据资源共享开放和业务协同工作方案》《广西壮族自治区电子政务工程建设项目管理暂行办法》等。
同时,在电子政务工程建设项目审批过程中,建立财政预算安排和项目审批工作协作机制,通过项目建设年度计划表和资金安排预算表“两表联动”,把牢资金安排与项目审批两个出口,大力推动电子政务的统筹建设、资源共享和协同应用,原则上不再新建业务专网和数据中心,强调各部门新建业务信息系统必须充分考虑信息资源共享需求。
二、夯实信息化基础设施建设
自治区财政积极筹措资金3.65亿元,支持自治区电子政务云计算中心项目建设,为我区提供统一的云计算和大数据应用服务。2012年11月,广西电子政务外网云计算中心项目立项, 2015年底完成全部前期工作。项目一期工程已于2015年3月开工建设。项目主体结构于2016年9月封顶,现已转入装饰装修、市电引入工程实施、机房配套及IT设备PPP项目推进等工作阶段,其中,PPP项目已完成财政承受能力和物有所值评审工作。
通过支持云计算中心项目建设,大力推进各部门各单位业务系统向电子政务外网迁移,由自治区电子政务外网管理中心统一为区直各部门提供基础设施、应用平台和应用软件的整体云平台服务。逐步实现物理部署和服务应用的资源集中。
三、强化预算管理,推动政务信息资源共享应用
目前,政务信息系统建设审批和资金来源渠道较多,除了发展改革部门、财政部门批复建设的以外,各部门自己批复建设的信息系统基本上占了大头。这种碎片化管理的方式直接造成了信息系统重复建设、财政资金和数据资源使用效率不高等问题。为改变现状,充分发挥财政资金效益,推进政务信息资源共享,自治区财政通过优化部门预算、调整支出结构合理安排项目建设资金,对于不符合共建共享要求的未开工项目,原则上停止建设;对于不符合共建共享要求的已建成项目,视情况不再安排后续建设、运维经费,从2018年起,停止“僵尸”信息系统改造升级项目的运维经费安排。
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